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2月1日，羅德書（左）與舞龍隊成員一起舞龍。
今年75歲的羅德書家住四川省包養網瀘州市瀘縣方洞鎮，包養網是國家級非物質文化遺產項目瀘州雨壇彩龍的包養網代表包養網性傳承人。羅德書4歲起便跟隨父親學習包養網推薦民間龍舞技藝包養感情，在繼承祖輩民間龍舞的基礎上，他吸收了雜技和包養網外地龍舞技藝的精華包養條件，將瀘包養行情州雨壇彩龍進包養感情行了創新包養網和發展，包養網至今已授徒500余人。
據了解，清光緒年間，瀘縣藝人將原有的“草把龍”改成彩包養甜心寶貝包養網龍，到1919年，出現了第包養網一條雨壇彩龍。自此，包養妹包養網評價每逢包養網比較年節，甜心花園當地百姓都要舞彩龍。2包養006年，瀘州雨壇彩龍被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。
新華社記者 包養劉坤 攝
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富山記不忘初心謀帶動
百草園里的花田
胡隨玲是新坪村河溝組的貧困戶，過去守著幾畝薄田艱辛度日。
現在，表面上看起來胡隨玲的日子還和過去一樣，平日里在河溝組包養故事的農田里辛勤勞動。
但實際上生活已悄然改變，她成了拿“三金”的農業工人：土地流轉給景區有“租金”、為景區干農活有“薪金”、房屋入股包養有“股金”。
胡隨玲個人生活的變化離不開景區包養網站發展的帶動作用。
隨著景區旅游業務的開展，村里的農家樂等旅游服務業首先被帶動起來。
7月7日是周五，下午陸續有客人光臨曲淑芳的農家樂，她也開啟了自己的忙碌模式。包養感情
“俺家有15個房間提供住宿，加上餐飲包養網單次，現在一年掙包養條件個十幾萬元沒問題。包養行情”曲包養妹淑芳忙里偷閑接受記者的采訪。
眼包養網下，像這樣的農家樂賓館，村里已發展70多家，村民包養網紛紛蓋起新樓房，開上了小轎車。貧困戶喬海平原來在曲淑芳的農家樂打工，隨著經驗的積累，今年4月他自己獨立門戶，也當上了農家樂老包養網板。
越來越甜心寶貝包養網多的村民在“吃、住、行、游、購、娛包養網”上找到了脫貧致富的門路，好多外出打工的年輕人也慢慢回歸故鄉。
但新坪包養軟體村村民居住包養感情分散，很包養網多貧困戶遠離包養網核心景區，帶動效應隨著距離的增包養網加包養故事而衰減。
前年，景區又做出被業內認為“不包養網ppt務正業”的舉動，決定開發特色農業項目——豫西百草園，流轉村中土地，種植中草藥、花卉等。
方案剛剛提出，鄭州市公共交通總公司包養網總經理辦公會上就響起了一些反對的聲音，擔心這個項目的收益前景。
公司領導及時包養站長指出，不能忘了當初來新坪投資的初衷，帶動貧困地區發展與公司發展是共贏關系，不能過于包養甜心網急功近利。
多年來，是否具有良好的帶動作用、能否實現貧困群眾的持續增收，已成為大峽谷景區實施項目的重要原則。
中草藥市場波動小，畝均收益高，既能調整當地農業結構，實現一二三產業融包養合發展，又能包養增加群眾務工收入，對貧困戶具有長效帶動作用。
包養網目前百草園已初具規模，流轉河溝組包養網、北坪組農田1000多畝，荒僻的山溝成了花草的海洋。
“家里土地全流轉給了百草園，流轉費有四五千元包養網評價，在百草園干活一年還能掙七八千元。”胡隨玲說。
目前村里有18戶與百草園簽訂了勞動合同，加上臨時用工，在景區參加勞動的已達100多人。包養網
同時包養網，景區致力于美麗鄉村建設，將百草園所在的河溝組28座幾近廢棄的農家院進行改造甜心寶貝包養網，建設民俗文化村。屋主以房屋、宅基地入股的形式和百草園緊密聯系在一起包養軟體。
此外，部分村民組搬出深山后，景區還在新村旁建設了大型停車場，如今已帶動發展6家農家樂。
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本包養報蘭州11月10日電 （記者銀燕）包養網心得10日，國新辦在蘭州舉行甘肅脫貧攻堅新聞發布會。中共甘肅省委副書記、省長唐仁健在包養軟體會上介紹，2013年以來甘肅省累計減貧550萬人，75個貧困縣中有包養67個已經摘帽，7262個貧困村中已經有6867個退包養金額出了貧困序列。過去3年，甘肅貧困地區農民收入增速分別達10.2%、10.3%、11.8%，明顯高于農村居民普遍增速，農村包養合約居民的收入增速明顯高于城鎮居民的包養網甜心花園收入增長。今年底，甘肅將同全國一道全面建成小康社會包養管道。
貫徹精準方略，實現“兩不愁三保障”任務清零達標。在保證貧困群眾不愁吃、不愁穿的基礎上，甘肅對準“三保障”這個包養app靶心包養網評價和焦點，扎實開展義務包養網教育、基本醫療、住房安全和飲水包養網推薦安全“3+1”沖刺清零專項行動及后續行動，包養網VIP基本實現重點領域任務清零達標。目前包養軟體，義務教育輟學現象已動態消除，貧困縣鄉村醫療機構和醫務人員“空白點”全面補上，87.36萬戶農村危房全部改造。通過建設供水工程以及安裝水窖水凈化設備，總體上消除了農村飲水不安全現象。超過一半的貧困群眾通過產業扶貧實現脫貧。包養
突出深度貧困，集中力量攻克最難貧困堡壘。過去3年，甘肅納入國家“三區三州”范圍的臨夏回族自治州、甘南藏族自治州、天祝藏族自治縣“兩州一縣”以及18個省定深度貧困縣累計減貧161.34萬人，3720個深度貧困村已有3346個脫貧退出，涉藏州縣實現整體脫貧。對受條件限制、不能就地脫貧的群眾，大力實施包養易地扶貧包養網搬遷工程，全省“十三五”49.9萬建檔立卡貧困包養網人口包養甜心網已搬進新居，10.3萬戶有勞動能力的家庭至少有一人就業。
深化協作幫扶，構建各方參與的大扶貧格局。天津、青島、福州、廈門4市對口幫扶甘肅，2017年以來，累計援助財政資金85.25包養留言板億元，實施協作項目4400余個，幫助引進企業投資41.27億元，帶動20.包養妹79萬貧困人口穩定增收，接納3.2臺灣包養網萬貧困勞動包養力就業。中央定點幫扶單位先后投入包養網包養資金14.56億元，協調引進項目1007個。社會各界積極開展幫扶，女大生包養俱樂部參與“千企幫千村”精準扶貧行動的包養網dcard民營企包養網業達到2494家，幫扶貧困村5346個。
推動綜合建設，改善整體生產生活條件。甘肅具備條件的建制村已全部通包養網硬化路和客車，村組道路硬化里程6.55萬公里、占比達48%。農村電網供電可靠率達99.8%，行政村光纖寬帶和4G網包養包養網絡覆蓋率均超過99%。電商服務站實現有貧困村的鄉鎮全覆蓋，電商功能覆蓋到93%的深度貧困村。脫貧攻堅同生態保護有機銜接，建成省級美麗鄉村示范村900個、鄉村旅游示范村225個。
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人物名片
聶守軍：1969年出生于黑龍江省齊齊哈爾市，黑龍江省農包養業科學院綏化分院水稻品質育種所所長、研究員。他承擔國家重點研發計劃等項目及課題20余項。參加工作20余年包養網評價來，他和團隊選育出以“綏粳18”為代表的一系列優質、抗逆、廣適的水稻新品種，累計推廣面積達1.4億畝。2021年，他被評為全國優秀共產黨員，他參與的合作項包養網目“水稻遺傳資源的創制保護和研究利用”獲得2020年度國家科技進步獎一等獎。
碗里還剩了包養網一些米飯，女兒卻把筷子一撂，嚷著要看動畫片。包養俱樂部聶守軍很生氣，批評女兒不懂得珍惜糧食。女兒嚇得躲進媽媽懷里哇哇大哭。聶守軍不語，端起碗來把剩下的米飯吃干凈。
“那時孩子才6歲，頭一次沖她發這么大火。”10多年過去，聶守軍仍覺得愧疚，“我從小在農村長大，最疼惜的就是糧食。”
“讓黑土地種上我們自己選育的優質高產水稻品種”
1969年，聶守軍出生于黑龍江省齊齊哈爾市的一個農村家庭。“那時候日子很苦，我從上小學開始就下地干農活。最苦的是三伏天割麥子，幾天工夫，就曬脫一層皮。”聶守軍說。
1991年，聶守軍考到了當時的東北農學院農學專業，想畢業后為農民、農村做點事情。隨后，聶守軍如愿進入黑龍江省農業科學院綏化分院工作，并把科研方向定包養在了水稻育種上。“當時生產上應用較多的水稻品種表現優劣參半，甜心寶貝包養網要么產量高但抗包養一個月價錢逆性差，要么品質優卻產量低。從2000年開始，進包養甜心網口水稻品種在黑龍江水稻市場上的占比越來越大。”從那時起，聶守軍就暗暗立下誓言：“讓黑土地種上我們自己選育的優質高產水稻品種”。
學校農學專業81個人，包括聶守軍在內只有4個人選擇了育種行業。“受困于種質資源有包養條件限和技術手段落后，那時全省一年才審定20個左右的水稻品種，許多人在育種一線奮斗一輩子，都不一定能育出一個品種。”黑龍江省農科院黨組書記、院長劉娣說。
“但我從小就是個要強的人，越是困難越是要迎難而上。”聶守軍說。他每天早出晚歸，風里來雨里去，只為隨時掌握水稻長勢，及時捕捉不同植株的獨特性狀，包養真可謂“早上一身露水，中午一身汗包養留言板水，晚上一身泥水”。
水稻試驗田在30多公里外的郊區，為了下地方便，聶守軍花了半年工資買了一輛摩托車，信誓旦旦地跟愛人說是為了接送孩子上學。
“結果直到孩子上大學，我都沒有接包養網送過她一次。”聶守軍又是愧疚一笑，“我還記得，她上小學二包養網年級的時候老師布置作文，她寫的作文題目是：我的爸爸是個農民……”
“一個好的農業科研人，不光要做出成果，更要服務好老百姓”
水稻育種要經歷一個“大浪淘沙”的過程，失敗是家常便飯包養網，成功反而難得一見。
“從開始進行雜交，每培育一代就需要一個生長季。在此基礎上，需要繼續培育第二代、第三代……直至第六代左右，才可以進行‘決選’。”黑龍江省農業科學院綏化分院研究員高世偉介紹，“然后再進行產量鑒定、抗性鑒定、品比試驗、區域試驗和生產試驗，整個包養金額周期最快得12年。”
都說科研工作要“板凳甘坐十年冷”，這冷板凳，聶守軍何止坐了包養甜心網10年？雖然其間也有幾個包養網品種通過審定，但因為品質不高，很快就被市場淘汰。
直到2007年秋收的一天，割了一上午稻子，大伙都包養金額已筋疲力盡。晌午包養情婦時分，聶守軍啃著饅頭在田間踱步，“突然發現有一行水稻長勢特別好，當時激動得眼淚都掉下來了，這就是后來的‘綏粳包養意思18’。”
接下來的幾年試驗，“綏粳18”畝產在千斤以上，品質也達到國家《優質稻谷》標準二級以上，并最終在2014年成功通過審定。“當時高興得就像迎接女兒的降生！”聶守軍說。
“大學時老師曾這包養網樣教導我們，‘一粒好種子，臺灣包養網不光要從實驗室里走出來，更要走向田間地頭；一個好的農業科研人，不光要做出成果，更要服務好老百姓’。”聶守軍對此感觸很深。
從2014年開始，聶守軍成為黑龍江省科技廳任命的一名科技特派員，負責聯系綏棱和綏濱兩個水稻種植大縣。“有一年‘五一’假期，本來說好我們一家三口去看場電影，結果還沒出門他就接到電話，綏濱縣一個農戶的水稻秧苗得了‘立枯病’，他拿起大衣就出發，短期包養3天后解決了問題才回來。但這時假期已經結束，女兒也已重返校園。”聶守軍的愛人閆春艷說。
“在基層待得時間久了，大伙不再生分地叫我‘聶教授’‘聶所長’，而是親切地喊一聲‘聶水稻’。”聶守軍說，這是他所獲得過的所有榮譽里最值得珍視的一個。幾年下來，聶守軍通過技術服務累計在幫扶地區推廣水稻新品種、新技術20多項，帶動農民增收3.8億元。
參加工作20多年來，聶守軍和團隊選育的以“綏粳18”為代表的一系列新品種，累計推廣面積達1.4億畝，增產稻谷近76億公斤。“還有奮戰在水稻育種一線的其他同事，相繼選育出了‘龍粳31’等優良品種，國產水稻品種更豐富了。”聶守軍自豪地說。
“我何嘗不疼愛自己的孩子，又何嘗不熱愛腳下的這片土地”
2021年7月，聶守軍被評為全國優秀共產黨員，11月又獲得國家科技進步獎一等獎，加上其他大大小小的獎項，可謂是榮譽等身。“榮譽再多，也難以彌補我對家庭的虧欠。”聶守軍說。
聶守軍和愛人閆春艷在大學校園里相識相愛，并約定畢業后就結婚。可畢業到單位沒多久，他就被派去海南育種，婚期一拖再拖，直到第二年的5月18日。“那時正當農忙，婚禮前一天他才請了一周假。這也是他參加工作20多年中請過的最長一次假。”閆春艷話語間不無抱怨。
“有了孩子后，她既當媽又當爹，養育女兒、操持家務、照顧老人，吃了太多太多的苦。沒有她的付出，也不會有我現在的成績。”聶守軍邊說邊瞅了一眼愛人，一旁的閆春艷早已淚流滿面。
讓聶守軍最為遺憾的是，在女兒長大成人的這20多年里，缺席了她人生中的許多重要時刻。“高中的時候她胳膊上長了一個血管瘤需要做手術，我也只是抽空過去看了一眼。這么多年來，我也只為她參加過兩次家長會，一次是小學一年級開學，一次是高考后填報志愿。”
“女兒小時候常跟媽媽抱怨，我對水稻比對她還親。可是，我何嘗不疼愛自己的孩子，又何嘗不熱愛腳下的這片土地？”聶守軍也濕了眼眶。
欣慰的是，隨著年包養價格ptt齡增長，女兒聶鑫逐漸對父親多了份理解。2015年高考后，她填報了爸爸的母校東包養網單次北農業大學，聶守軍嘴上雖沒說什么，卻偷偷躲出去流下了眼淚。
2020年，聶鑫考取了華中農業大學的碩包養士研究生，前不久又決定攻讀博士學位，準備從事農業科研事業。與此同時，聶守軍也有了新的科研目標，那就是繼續開展種質資源的創新和保護利用，還要進行耐鹽堿品種的選育工作。
今年元旦假期，聶守軍給遠在千里外的女兒發包養網了一條信息，“‘把論文寫在大地上，把成果留在農民家’，甘愿包養網評價做一粒扎根泥土的種子——這當包養網是我們父女倆不變的初心，爸爸與你共勉。”
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(四)百年夢想
鐵路通蘭渝,人們夢了百年。
1919年,孫中山先生在《建國方略》中,最早提出修建蘭渝鐵路,稱其為“經過物產極多、礦產極富之地區”,規劃路線走向是“蘭州-廣元-南充-重慶”。他把這條鐵路線,作為計劃的中央鐵路系統24條干線之一包裝盒。
新中國成立后,大型公仔蘭渝鐵路被列入議事日程。19AR擴增實境56年鐵包裝設計路設計院分別對蘭州至廣元、廣元至重慶規劃研究,1965年重編全線方案并報鐵道部。
上世紀經典大圖90年代的一項統計顯示,蘭渝鐵路途經的甘、陜、川、渝22個縣(市、區)中有17個是國家級貧困縣,未超過溫飽線的貧困人口近1000萬,約占當時全國貧場地佈置困人口的七分大型公仔之一。
1994年,蘭渝鐵路沿線地區百余人齊聚四川蒼溪,組建了半官方、半民間的“蘭渝鐵路協作會”。隨后,一份蓋有68枚地縣兩級黨委、政府印章的《關于申請新建蘭渝鐵路立項報告》被上報給四川、甘肅省政府及當玖陽視覺時的國家計委。
老區人民的呼聲,引起許多在西南、西北出生和戰斗過的紅軍老戰士們大圖輸出的關注。1998年12月,羅青長、傅崇碧、蘇毅然、謝覺哉的夫人王定國等105位老紅軍大圖輸出聯名簽字致函黨中央國務院,懇請修建蘭渝鐵路。
這份簽名中,有不少是老紅軍的絕筆!在四川省南部縣,一位病榻上的老紅軍顫顫巍巍地寫下姓便沒了力展覽策劃氣,兒子握住她手,才把名字寫完。秘書處同志還沒離開南部,她就離開了人世……
2000年,全國“兩會”召開期間,甘、川、渝三省市為蘭渝鐵路立項的議案和提案就達192件,代表委員還聯合致函大包裝設計會主席團請求盡快修建蘭渝鐵路。時任國務院總理朱镕基在聽取了蘭包裝盒渝鐵路專題匯報后一錘定音!
從2005年甘肅省、四川省、重慶市、鐵道部共同商議合資建設蘭渝鐵路,到2008年蘭渝鐵路有限責任公司正式成立,蘭渝鐵路呼之欲出。
2008年9月26日下午3時,甘肅省蘭州市沙互動裝置井驛。時任國務院副總理張德江出席開工動員大會并宣布:“蘭渝鐵路正式開工!”
至此,這條謀劃了近百年的鐵路,承載沿線3600萬群眾脫貧致富夢的鐵路,讓“渝新歐”大通道、“一帶一路”、西部大開發等國家戰略實施有了支點和助推器的鐵路,正式開工建設!
(五)“世界難題”屬蘭渝
大地震顫,山河搖擺,“5·12”汶川地震震痛半個中國。按計劃,四個月后蘭渝鐵路將開工建設。有人擔心,這么大的地質災害會不會對鐵路開工造成影響?
2008年6月初,中鐵第一勘察設計院集團公司工作組趕赴蘭渝鐵路設計沿活動佈置線進行震后影響核互動裝置查。核查結果讓人松了口氣:地震對蘭渝線的地層、地質沒有太大影響。
可開工后接踵而來的包裝盒問題,卻讓工程人員漸漸看到,與鐵路本身建設難度相比,這場大地震的影品牌活動響幾乎可以忽略不計。
——這是一條經過“地質博物館”的鐵路。
蘭渝鐵路通開幕活動過的黃土高原區和秦嶺高中山區,位于青藏高原隆升區邊緣地帶,在區域地質上大圖輸出位展場設計于華北、揚子、青藏(柴達木、羌塘等)諸小板塊相互匯集部位,地質環境極為復雜特殊。
蘭渝鐵路穿越區域性大場地佈置斷裂10條、大斷層87條,所經地區地震、暴洪、泥石流災害多發,號稱“地質博物館”,是我國在建地質條件最復雜的山展場設計區長大干線鐵路,也是一條施工難度極大、風險極高的鐵路。
——這是一條讓國內外專家稱經典大圖為“世界難題”的鐵路。
開建以來,國際工程地質與環境協會主席卡羅斯·德爾加杜角曾兩次慕名深入蘭渝鐵路現場調研,國內外院士、專家先后38批次來現參展場號脈會啟動儀式診、指導施工。專家們一致認定蘭渝鐵路道具製作地質屬“國內罕見、世界難題”,感嘆“世界隧道看中國,中國隧道看蘭渝”。
鐵路建設預計工期6年,即到2014年年底全線通車運營。但至今仍未實現這一目標,工期已經延后兩年多。
“核心原因是地質因素,尤其是甘肅段的地質屬于隧道施工領域的世界難題,許多地質條件,超出了人們的認知范圍,道具製作沒有先例可以遵循。”大型公仔蘭渝鐵路公司董事長、總經理熊春庚說。
——這是一條四大風險疊加的鐵路。
蘭渝全線存在著四大高風險隧道群:第三系富水粉細砂層隧道群、高地應力軟巖大變形隧道群、高瓦斯隧道群、巖溶突泥突水隧道全息投影群。
其中甘肅玖陽視覺境內地質最為復雜,尤其是第三系富水粉細砂層地質和高地應力軟巖大變形地質極大地影響了隧道的開挖和掘進,設計、施工難度不僅在技術上是巨大的挑戰、安全上壓力巨大,也帶來了工期上的風險。
復雜的地質展覽策劃環境給蘭渝鐵路設計、施工帶來前所未有的難題。
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原標題：三大攻堅戰，開局良好亮點多 ——邁向高質量發展這一年（二）
因為公司貸款比去年增加4000多萬元，在浙江省嘉興聞泰公司副董事長肖學兵的心里烙下印跡；
因為村子甩掉戴了多年汽車冷氣芯的貧困帽，在貴州省荔波縣佳榮鎮拉先村村支書潘銀節的心里烙下印跡；
因為終于可以開窗自在呼吸新鮮空氣，汽車機油芯在寧夏回族自治區永寧縣三里屯小區居民李丹的心里烙下印跡……
一個個印跡，串起了三大攻堅戰在2018年的前行足跡。黨的十九大報告提出，要堅決打好BMW零件防范化解重大風險、精準汽車零件脫貧、污染防治三大攻堅戰。一年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，防范化解重大風險，疏浚淤塞、破除掣肘，成效初顯；精準脫貧，斯柯達零件焦點不散、靶心不變，捷報頻傳；污染防治，從源頭防、用鐵腕治，部分地區污染問題得到遏制。
這一年，三大攻堅戰穩扎穩打，初戰告捷，開局良好。
打好防范化解風險攻堅戰，夯實高質量發展基礎
打好防范化解重大風險攻堅戰，重在金融領域風險防控。
12月初，《商業銀行理財子公司汽車材料報價管理辦法》正式落地。工、農、中、建四大國有商業銀行，交行、招行等多家股份制商業臺北汽車零件銀行相繼宣布設立理財子公司。
商業銀行設立理財子公司開展資管業務，既給銀行理財業務建起風險“隔離汽車零件報價墻”，也讓理財資金以合法、規范形式進入實體經濟和金融市場。
還不只是出臺資管新規。今年以來，完善系統重要性金融機構與金融基礎設施監管制度，積極穩妥推動結構性去杠桿，有序整治各類金融亂象，防范化解金融風險取得初步成效。
——去杠桿，化解經濟運行風險。
4月，中央財經委員會第一次會議提出要以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降。
“金融管理部門加強協調配合，根據經濟金融形勢變化和預判，做好前瞻性預調微調。經過各地區各部門共同努力，宏觀杠桿率總體穩定、結構優化，經濟邁德系車零件向高質量發展起步良好。”人民銀行調查統計司司長阮健弘說。
今年以來，企業部門杠桿率下降，住戶部門杠桿率上升速率邊際放緩，政府部門杠桿率持續回落。10月末，規模以上工業企業資產負債率為56.7%，比上年同期下降0.5個汽車空氣芯百分點。
——引“活水”，增強微觀主體活力。
江蘇無錫市錫山區錫北鎮的無錫正杰機械科技有限公司，是一家專門為外資企業提供高精度配套鑄件的企業。“近年來企業產能擴大了4倍，流動資金需求比較大。幸好有銀行及時幫助，幫我們Bentley零件解了燃眉之急。”公司負責人說。
隨著一系列緩解融資難融資貴政策措施出臺，越來越多的銀行資金流向以制造業為代表的實體經濟。據銀保監會統計，截至三季度末，金融機構對民營企業的貸款余額已達到30.4萬億元，普惠型小微企業貸款余額超過8.9萬億元，同比增長19.8%，高于各項貸款平均增速超過7個百分點。
銀保監會主席郭樹清表示，要繼續做好服務實體經濟工作，小微企業、“三農”、脫貧攻堅等方面的融資將被重點支持。
——強機制，監管之手更加有力。
防范化解金融風險，關鍵在于推進更深層次的金融改革，建立長效機制，防患于未然。
嚴格執法強監管。近年來，我國債券市場發展總體平穩規范，但也出現了一些違法違規行為。年內，中國人民銀行等部門聯合發文，強化監管執法，加強協同藍寶堅尼零件配合，建立起統一的債券市場執法機制。
深化改革強保障。強化銀行業金融機構股權管理，完善公司法人治理結構，加快推進發行制度、并購重組制度改革，深化新三板改革……一連串金融領域改革舉措， 為防風險提供更加持久穩固的制度保障。
打好精準脫貧攻堅戰，貧困群眾收獲更多幸福感
“以土地入股，既能參與分紅，又能在家門口打工，收入比過去高不少。”“搬進了新房，生活條件改善了一大截”……談起精準扶貧帶來的變化，甘肅省永昌縣各鄉鎮村民稱贊：“臺北汽車材料黨的政策好，我們的日子也一天比一天好。”
2018年，是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。決戰決勝脫貧攻堅，工作不放松，腳步不停頓，精神不懈怠，年底現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，實實在在的脫貧成效讓更多暖意流淌在貧困群眾心間。
聚焦高質量，Skoda零件脫貧腳步走得更穩。
全面打好精準脫貧攻堅戰，要把提高脫貧質量放到首位。
10月17日，決勝全面小康的“脫貧答卷”再添亮色。河北省平山縣、貴州省桐梓縣、西藏自治區林周縣……9省區85個貧困縣實現脫貧摘帽。至此，2017年申請退出的中西部20個省區市125個貧困縣全部脫貧。
脫貧質量高不高，既要看整體面貌變得有多好，更要看貧困群眾認可度有多高。
從退出質量看，85個貧困縣的整體面貌發生了明顯變化，貧困村水、電、路、網等突出短板加快補齊，基礎設施和公共服務主要指標接近或達到全國平均水平。
從汽車零件貿易商群眾認可度看，85個脫貧縣群眾認可度全部超過90%。
摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，提高脫貧退出的穩定性和可持續性，脫貧攻堅穩步向前。
盯住“難中之難”，資源要素聚得更準。
深度貧困地區是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。但是，無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下。
盯住“難中之難”，各項政策向深度貧困地區聚焦，各種資源向深度貧困地區聚集，各方力量向深度貧困地區聚合。
優化政策供給。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區，新增脫貧攻堅項目主要布局在深度貧困地區，新增脫貧攻堅舉措也主要集中在深度貧困地區。
增加資金投入。今年上半年，全國專項扶貧支出1760億元，同比增長39.7%，著力全面改善貧困地區生產生活條件，推進深度貧困地區精準脫貧。
強化人才支持。大量中央和省直優秀干部被選派至深度貧困地區。寧夏選派245名技術人員賓利零件分赴全區170個深度貧困村，實現深度貧困村科技人才全覆蓋；京津滬蘇浙魯6省市對口支援青海藏區，累計已有500余人來到青海，加強扶貧一線工作力量保時捷零件。
瞄準嚴要求，工作作風變得更實。
脫貧攻堅進入倒計時，越往后，脫貧難度越大，越容不得半點松懈。
“好的作風才可以確保脫貧攻堅成效。要時時處處體現一個‘實’字，求真務實。”國務院扶貧辦主任劉永富說。
2018年，是脫貧攻堅作風建設年。對于脫貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到汽車材料位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作汽車零件進口商作風不扎實等問題，堅決說“不”，繼續實行最嚴格的考核評估，扎緊制度的籠子。
發現問題不手軟。今年上半年，全國各奧迪零件級紀檢監察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個，處理6.15萬人。
打好污染防治攻堅戰，生態惠民成果實實在在
“以前我們有臺小鍋爐，每年燒煤1400噸，但排放不達標。煤改電后，每年可減少排放616噸二氧化碳、364噸灰渣、28噸二氧化硫。”哈爾濱龍門貴賓樓酒店工作人員說。
福斯零件今冬，黑龍江省淘汰燃煤小鍋爐，錯峰使用供暖鍋爐，禁燒秸稈……既讓百姓寒冬不受凍，也讓冬日天空更加明凈。
環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵。今年以來，圍繞“主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善”的目標，污染防治攻堅戰水箱精全面打響。
——回應民生關切，扭住治污“牛鼻子”。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”“為老百姓留住鳥語花香賓士零件田園風光”……習近平總書記強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。
回應民生關切，從薄弱處集中攻堅，七大標志性戰役成為打好污染防治攻堅戰的突破口和“牛鼻子”。打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理攻堅戰，治理城市黑臭水體，綜合治理渤海，保護修復長江，保護水源地，治理農業農村污染，讓天空更加湛藍，讓水體更加澄澈，讓土壤更加潔凈。
前10月，全國338個地級及以上城市PM2.5濃度同比下降7.5%；前9月，1940個國家地表水評價斷面中，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例達到72.4%；今年水源地環境整治任務已基本完成……一年來，“生態惠民、生態利民、生態為民”理念成為生動實踐。
——強制度嚴法律，建起治污“高壓線”。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加油氣分離器改良版快制度創新，強化制度執行，讓制度成為不可觸碰的高壓線。
中央生態環境保護督察、“水十條”、“土十條”、史上最嚴環保法……在已有舉措基礎上，2018年新Benz零件亮相的環保稅、新擴圍的水資源稅試點、新修訂的水污染VW零件防治法等措施，展現堅決打贏污染防治攻堅戰的決心和信心。
5月，第一批中央生態環境保護督察“回頭看”正式啟動，劍指“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等形式主義、官僚主義問題，督促整改責任落實，為打好污染防治攻堅戰提供堅實保障。
從企業超排、小鍋爐整治到工地揚塵管控，大氣污染防治強化督查持續開展，京津冀、汾渭平原等重點區域污染問題得到遏制。
——堅持源頭防治，做好治污“加減法”。
防治污染水箱水，不僅要“鐵腕治”，更要“源頭防”。
從源頭入手，調整“四個結構”，做好“加減法”，該增的增上去，該減的減下來。
從產業結構看，減少過剩和落后產能，增加新的增長動能；從能源結構看，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；從運輸結構看，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；從調整農業投入結構看，減少化肥農藥使用量，Porsche零件增加有機肥使用量。
僅今年前7個月，全國就退出煤炭Audi零件產能8000萬噸左右，壓減粗鋼產能2470萬噸，高技術制造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長11.6%、8.6%；目前我國非化石能源發電裝機量已超過40%，化肥農藥零增長提前3年實現。
“一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。”讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照已經確定的行動方案，繼續打好三大攻堅德系車材料戰，不斷爭取更大戰績，確保我國經濟社會持續健康發展。
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從2021年的6.34小時，到2024年的100分鐘以內，福建全域戶均停電時間降幅超76%。
戶均停電時間是評價供電靠得住性的主要指標，也是用電客戶最能直觀感觸感染用電能否靠得住的指標之一。這一指標的年夜幅晉陞之于福建，尤為不易。
福建素有“八山一水一分田”之稱，超90%的地形為山地丘陵，海岸線波折漫長，山海差異顯著，臺風、暴雨、洪澇等天然災害頻包養網評價發。“對建設、運維配電網而言，開局并不給力。”國網福建電力設備部主任王連輝說。
從“後天缺乏”到“逆勢翻盤”打造高靠得住性的配電網，福建為什么能？
打好根柢
山海協包養同強網架
“閩在海中，其東南有山。”2000多年前，《山海經》中便已寫下了福建的地輿特點。
坐山面海，山海相依。游人流連的絕美勝景，在長期從事配電網建設運維治理任務的李怡然打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她眼中，卻是另一種“光景包養俱樂部”。
“山區地勢崎包養網嶇，巡線、毛病搶修不易，且多單輻射線路，沒包養網無形成聯絡。沿海則多臺風、高鹽霧，每到秋夏季節，設備不難發生污閃。”國網福建電力設備部配電處處長李怡然說，地形地貌的差異，讓配電網建設、運維必須隨機應變。
自2023年開始，國網福建電力安排實施配電網三年晉陞行動，構建適應福建山海差異的配電網建設標準體系，差異化打造堅強保底的海灣型和靈活韌性包養的山區型10千伏配電網。包養網心得
“山區的靈活韌性配電網能夠使以往的單輻射型線路‘手拉手’，發生毛病時可以及時轉供負荷；而沿海的堅強保底型配電網，則能夠更好地應對臺風等季包養節性包養一個月價錢災害，減少客戶停電影響。”李怡然進一個步驟解釋山海之異。
梅花山國家級天然保護區深躲于龍巖山區，往昔因線路點多面廣、路徑長，供電靠得住性不高。現在，供電公司在跨越山脈的10千伏配電線路超包養網年夜分支后端新……增了聯絡點，實現了毛病時自動轉供，有用晉陞了山區配電網的靈活性和韌性。
念好“山海經”的差異化思緒，在福建電網領域緣起于配電網防災減災才能建設。
高溫、高濕、高鹽霧，強風、強雨、強對流——包養網推薦福建“三高三強”的氣候特包養一個月價錢征，給配電網運維帶來諸多難題。在極端天氣頻發的明天，若何更高效地應對多災害疊加？
“我們通過周全梳理近五年因臺風、雷擊、覆冰、污閃、水淹受損的配電線路及站房數量，創新應用災害疊加的設計理念，將省域劃分為7年夜災害區，提出山海兩年夜場景差異化防災設計計劃，并在最後配套構成6種套餐，周全推進‘五防合一’綜合管理。”李怡然介紹，現在，套餐化設計計劃已迭代至8種，未來還將根據防災才能評估的結果動態調整。
在山區防災場景中，國網福建電力提出“提絕緣、投重合”的防雷戰略，選用絕緣橫擔下降雷害影響；采用“高桿塔、順拉線”的防冰戰略，配包養網套應用阻攔索和順線拉線，解決配電網因樹竹覆冰倒伏惹起的線路跳閘和斷線問題。在沿海防災包養場景中，該公司創新提出“增爬距、復合化”的防污管理戰略，研發出適用于沿海地區的排擠線路絕緣子及其固定方法；提出“強短期包養骨干、夯基礎”的防風管理戰略，并配套自立研制了用于水泥桿和窄基塔的防風裝配式基礎。
今朝，山海差異化防災設計計劃及相關結果已推廣應用至福建電網1852條10千伏線路和513個臺區，將遠洋排擠線路和臺區的壽命從5年晉陞至15年。近三年線路雷擊跳閘率同比降落42.7%。2024年“格美”臺風形成的停電戶數較劃一級“米克拉”臺風形成的停電戶數降落68.8%。
“往年‘格美’臺風期間，與今年分歧，我們小區配電站房沒有出現內澇積水。”福州市鼓樓區建華溫泉公寓物業負責人劉德文說。這得益于福州供電公司對基礎網架的升級及對福州328座配電站房防汛才能的晉陞改革。
精益治理
“運維跑在毛病前”
“配電網做的是細活。少停一秒電，就多亮一分光。”
福州長樂供電公司營前供電所所長鄭杰是干了32年的老電力人，談及配電網運維、供電服務的心得，他如是說。
鄭杰口中的“細包養活”，即是國網福建電力配電網精益化治理的樸素注解。
國網福建電力自2023年3月開展配電網設備“運維包養網心得跑在毛病前”專項行動以來，通過完美設備主人制和治理人員監督機制，緊抓設備運維檢修質量、問題設備銷號管理和毛病治理任務，穩步晉陞供電靠得住率和電壓及格率。
“在設備主人制等‘標配’套餐外，我們還自立摸索開展‘啄木鳥’行動，對員工主動發現的設備缺點進行分級獎勵。”鄭杰介紹，這一摸索激發了員工查找缺包養網心得點的積極性。
從傳統的“打補丁”到現在的“啄木鳥”，從往常的“以搶代維”到現在的“運維跑在毛病前”，鄭杰實打實體會到了精益治理對于基層供電所整體效能的晉陞年夜有裨益。而這也轉化為加倍主動、精益的供電服務，借由供電所的基層網格員們傳導至千家萬戶。
一組數據可見後果喜人：營前供電所服務6.5萬戶客戶，在福建全省率先實現饋線自動化全覆蓋，2024年供區零毛病天數352天，戶均停電時長22.8分鐘，供電靠得住率達99.996%。包養網
在福建，“運維跑在毛病前”的理念轉化為“規劃挺在建設前”，融進配電網的規劃設計階段。
2023年，國網福建電力在泉州供電公司自立摸索的“一所一圖”編制剖析及規劃晉陞計劃的基礎上，在全省組織開展供電所“一所一目標一圖冊”網格規劃。今朝全省606個供電所所有的完成，并照此制訂配電網目標網架規劃。
“‘一聲。所一目標一圖冊’通過剖析供區網架建設情況和存在問題，從源頭上晉陞規劃標準和設計質量，推動整個配電網優化。”泉州供電公司配電部主任朱毅勇介紹。
精益治理，是電網企業“刀刃向內”的自我反動，其釋放的效能最終傳導至用電客戶，落在更優質的供電服務上。
福州供電公司甜心寶貝包養網鼓樓中間網格服務班網格經理潘毅對“營配業務融會”帶來的改變感觸頗深：“我們既是供電服務主人，也是配電網設備主人。現在，低壓配電網設備關聯的客戶訴求，統一由網格經理現場勘查后直接給予答復，省往流轉和等候環節，客戶也不需求分別對接網格經理和配電網運維人員。”
“‘一站式’解決問題，我們社區和客戶都更省心了，非常滿意。”福州市鼓樓區南街街道楊橋河南社區黨委書記陳麗驗證了這個說法。
數據顯示，2024年，福建10千伏配電變壓器包養行情、線路毛病率分別同比下降30.9%、20.8%。
技術加持甜心花園
“不斷電是最好的服務”
配電網是電網連結用電客戶的“最后一公里”，隨著新型電力系包養妹統建設提速，逐漸成為新動力、儲能、電動汽車等多元負荷接進的“最先一公里”。
面對各界對配電網更聰明、更靈活、承載力更強的期許，“我們的思緒包養網就是從創新技術體系中要謎底。”王連輝說。
2月27日13時01分，福建廈門觀音山商務區的嶺兜變包養網站電站某10千伏饋線電纜發生毛病。因其與另一回饋線構成“花瓣型”合包養網環接線，50毫秒內電網完成毛病段自動隔離和負荷轉帶，實包養網評價現區域內客戶全部旅程“零感知”。
“我們在供電靠得住性請求更高的筼筜網格建設比‘花瓣型’更靠得住的‘鉆石型’配電網，最快400毫秒內完成毛病隔離重構，負荷轉供才能達100%。這是什么概念？就是調度還沒反應過來，電網就已恢復正常。”廈門供電公司經研所配網規劃技術高級師蔣航說，廈門的戶均停電小時數已從2022年的0.49小時降到2024年的0.39小時。
國網福建電力堅持“不斷電就是最好的服務”理念，在技術體系上尋找新衝破，全力推廣配電網自愈、不斷電作業等促進靠得住性疾速晉陞的實招、硬招。
福建電網自愈才能不斷晉陞，周全邁進“百秒自愈”時代：
——成為國家電網公司系統首家實現110千伏及以上變電站法式化操縱“一鍵順控”100%覆蓋、變電站級自愈系統100%全覆蓋的省級電力公司；
——累計建成1.16萬條自動化饋線，城市焦點區覆蓋率達100%，85%的饋線級毛病跳閘實現秒級自愈；
——完成1.05萬個雙電源站房數字化改革，84%的站房級停電實現秒級自宋微勾了勾唇，擦掉被包養貓弄濕的羽絨服。愈。
高靠得住供電也離不開不斷電作業裝備程度的晉陞。國網福建電力著力打造“用戶零感知”不斷電作業體系，在全省九個地市建成不斷電作業中間，隨機應變推廣適應福建山區特點的絕緣平臺、絕緣蜈蚣梯等新型作業裝備，實現全地形帶電作業全覆蓋，有用解決山區復包養管道雜地形環境下帶電作業的難題。2024年，該公司不斷電作業次數同比包養條件增長27.3%。
“在技術體系中，標準的完美也是主要一環。”王連輝介紹，自2023年起，國網福建電力結合地區特點出臺《福建電網若干技術原則》《福建配電網規劃設計技術導則》和《配電網工程典範設計》《10kV配電網差異化建設與改革指導手冊包養條件》，遵守標準化、差異化、實用化原則，明確目標網架建設標準、設備包養條件選型請求。
“若何讓供電更靠得住，是我們一向思慮的問題，摸索也不會停歇。”王連輝說。
三月的福建山海如畫，遙看處，山脈連綿包養網，海岸伸展，不絕向前。
總策劃｜鄭林
記者｜韓煦
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中國健康事業的發展與人權進步
中華人民共和國國務院新聞辦公室
2017年9月
目錄
前言
一、符合國情的健康權保障模式
二、健康環境與條件持續改善
三、公共衛生服務能力穩步提升
四、醫療衛生服務質量大幅提高
五、全民醫療保障體系逐步健全
六、特定群體的健康水平顯著進步
七、積極參與全球健康治理和國際醫療援助
結束語
前言
健康是人類生存和社會發展的基本條件。健康權是一項包容廣泛的基本人權，是人類有尊嚴地生活的基本保證，人人有權享有公平可及的最高健康標準。
中國共產黨和中國政府始終堅持以人民為中心的發展思想，奉行人民至上的價值取向，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。多年來，中國堅持為人民健康服務，把提高人民的健康水平、實現人人得享健康作為發展的重要目標。經過長期不懈奮斗，中國顯著提高了人民健康水平，不僅摘掉了“東亞病夫”的恥辱帽子，而且公共衛生整體實力、醫療服務和保障能力不斷提升，全民身體素質、健康素養持續增強，被世界衛生組織譽為“發展中國家的典范”。
沒有全民健康，就沒有全面小康，實現全民健康是中國共產黨和中國政府對人民的鄭重承諾包養管道。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國把人民健康放在優先發展的戰略地位，把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于健康權的促進與保護中，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務，提升了中國的健康權保障水平，使中國人權事業得到長足發展。
一、符合國情的健康權保障模式
中國是一個有著13億多人口的發展中大國。中國共產黨和中國政府始終高度重視發展衛生與健康事業，加快轉變健康領域的發展方式，切實尊重和保障公民的健康權，形成了符合國情的健康權保障模式。
1949年新中國成立時，經濟社會發展水平相對落后，醫療衛生體系十分薄弱，全國僅有醫療衛生機構3670個，衛生人員54.1萬人，衛生機構床位數8.5萬張，人均預期壽命僅有35歲。為盡快改變這種狀況，國家大力發展醫藥衛生事業，制定實施“面向工農兵、預防為主、團結中西醫、衛生工作與群眾運動相結合”的工作方針，廣泛開展群眾性愛國衛生運動，普及初級衛生保健，人民健康狀況得到了很大改善，醫療技術取得重大突破，首次分離了沙眼衣原體，進行了世界第一例斷肢再植手術，成功研制出抗瘧新藥青蒿素等，取得了舉世矚目的偉大成績。
1978年改革開放以后，國家針對當時存在的醫療衛生資源嚴重短缺、服務能力不足、服務效率較低等問題，實行多渠道籌資，鼓勵多種形式辦醫，增加資源供給，逐步放開藥品生產流通市場，發展醫藥產業，注重發揮中醫藥的作用，采取一定的經濟激勵措施，調動醫務人員積極性，增強內部活力。1996年，第一次全國衛生工作會議明確了“以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務”的新時期衛生工作方針。1998年，國家開始建立保障職工基本醫療需求的社會醫療保險制度。2000年，國家提出建立適應社會主義市場經濟要求的城鎮醫藥衛包養網生體制，讓群眾享有價格合理、質量優良的醫療服務，提高人民健康水平的改革目標。2002年，國家發布《關于包養網評價進一步加強農村衛生工作的決定》，從農村經濟社會發展實際出發，深化農村衛生體制機制改革，將衛生投入重點向農村傾斜，滿足農民群眾不同層次的醫療衛生需求。
2003年，在黨和政府的堅強領導下，全國人民萬眾一心，取得了抗擊“包養網評價非典”的重大勝利。在總結經驗的基礎上，國家全面加強了公共衛生服務和重大疾病防控工作，重大疾病防治體系不斷完善，突發公共衛生事件應急機制逐步健全，農村和城市社區醫療衛生發展步伐加快，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險取得突破性進展。
2009年，國家啟動實施新一輪醫藥衛生體制改革，頒布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，確立把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，進一步明確公共醫療衛生的公益性質，提出建立公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應“四大體系”和醫藥衛生管理、運行、投入、價格、監管、科技和人才、信息、法制“八項支撐”，加快基本醫療衛生制度建設，推動衛生事業全面協調可持續發展。隨后，國家又頒布了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年）》和《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，提出加快推進基本醫療保障制度建設，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務逐步均等化等改革任務。
2012年以來，中國不斷加大醫藥衛生體制改革力度，加快推進公立醫院綜合改革，推進藥品和醫療服務價格改革，全面實施城鄉居民大病保險，積極建設分級診療制度，優化完善藥品生產流通使用政策。2015年10月29日，健康中國建設正式寫入黨的十八屆五中全會公報。2016年8月，全國衛生與健康大會提出：“要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”2016年10月，國家頒布《“健康中國2030”規劃綱要》，為推進健康中國建設，提高人民健康水平做出了戰略部署。
健康事業的發展給人民群眾帶來實實在在的健康福祉，中國人均預期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，孕產婦死亡率從1990年的88.9/10萬下降到2016年的19.9/10萬，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰，居民的主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平，提前實現聯合國千年發展目標。同時，中國已形成了以憲法為總領，以民事法律法規、衛生行政法律法規、地方性法規等為實施基礎，以健康領域各種綱要、綱領、計劃為行動指南的健康制度體系，有效平衡醫患關系，公正化解醫療糾紛，切實實現公民健康權。
深化醫改效果持續彰顯，在較短時間內織起了全世界最大的全民基本醫療保障網，建立大病保險制度、疾病應急救助制度，健全醫療救助制度，為實現病有所醫提供了制度保障。重大傳染病得到有力控制，艾滋病整體疫情控制在低流行水平，聯合國千年發展目標確定的結核病控制指包養網比較標提前實現，血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，2000年實現無脊髓灰質炎目標。2015年，建成了全球最大的法定傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，平均報告時間由直報前的5天縮短為4個小時。
醫療衛生服務體系建設取得重大進展，基本建成了覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡，各級各類醫療衛生機構超過98萬個，衛生人員超過1100萬人，衛生機構床位數超過700萬張。人才隊伍建設加快推進，住院醫師規范化培訓制度逐步建立，涌現出了諾貝爾生理學或醫學獎得主屠呦呦等一批杰出醫務工作者。社會辦醫加速發展，民營醫院占醫院總數的比重超過57%，多元辦醫格局初步形成。醫療衛生應急救援能力走在國際前列，經受住了防控埃博拉出血熱特大傳染病疫情的嚴峻考驗，實現了國內“嚴防控、零輸入”和援非抗疫“打勝仗、零感染”雙重勝利。
經過長期努力，中國衛生與健康事業發展跨上了嶄新臺階，不僅顯著提高了人民的健康水平，而且形成了符合本國國情的健康權保障模式，其主要特點是：
——健康優先，把健康置于優先發展的戰略地位，立足國情，將維護和提升健康的理念融入政策、法律、法規制定實施的全過程，實現健康的生活方式、生產條件和生態環境與經濟社會良性協調發展。
——預防為主，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，堅持防治結合、身心并重、中西醫互補，注重慢性病、地方病、職業病防控，減少疾病發生，把握健康領域的發展規律，強化早診斷、早治療、早康復。
——公益主導，堅持基本醫療衛生事業的公益性，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，將公立醫院作為醫療服務體系的主體，逐步實現全民享有公共健康服務。
——公平普惠，堅持衛生服務和醫療保障覆蓋全民，以農村和基層為重點，逐步縮小城鄉、地區、不同人群間健康水平的差異，保證健康領域基本公共服務均等化。
——共建共享，堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，推動人人參與、人人盡力、人人享有，正確處理政府與市場的關系，政府在基本醫療衛生服務領域有所作為，市場在非基本醫療衛生服務領域發揮活力。
表1：部分年份主要健康指標 新華社發
二、健康環境與條件持續改善
中國積極推廣健康生活方式，開展全民健身運動，推進全民健康教育，保障食品和飲用水安全，改善生產、生活、生態和社會環境，為促進公民健康權提供了良好條件。
健康生活方式全面推行。2007年，國家啟動全民健康生活方式行動，倡導居民合理飲食和適量運動，傳播健康生活方式理念，創造健康的支持環境，提高全民健康意識和健康行為能力。截至2016年底，全國已有81.87%的縣（區）開展了此項行動。發布《中國居民膳食指南（2016）》，對一般人群及兒童、老年人等特定群體進行科學合理膳食指導，引導居民做到平衡膳食、均衡營養。推進居民營養與健康狀況監測，以及慢性病與營養監測和發布。推行全民減鹽倡議，向居民傳授減鹽防控高血壓等健康知識。實施重點人群營養改善措施，開包養網推薦展農村義務教育學生營養改包養意思善計劃和貧困地區兒童營養改善項目。持續加大控煙力度，履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》規定。2014年深圳市實施《深圳經濟特區控制吸煙條例》，2015年北京市實施《北京市控制吸煙條例》，2017年上海市實施《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案，落實室內全面禁煙的要求。截至2016年底，全國已有18個城市制定了地方性無煙環境法規、規章，覆蓋總人口的十分之一。
全民健身運動蓬勃開展。將全民健身事業提升為國家戰略，把全民健身工作納入各級政府國民經濟和社會發展規劃、財政預算及年度工作報告。“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的全民健身事業發展格局初步形成。自2009年頒行《全民健身條例》以來，全國已有16個省份包養管道和10個較大市制定了全民健身地方性法規，31個省（區、市）全部制定完成省級《全民健身實施計劃》。從2009年起，國家將每年的8月8日定為“全民健身日”。2011年至2014年，全國已建成全民健身活動中心3405個，社區多功能運動場944包養網7個，體育公園2366個，健身廣場24879個，戶外營地878個，室外健身器材169萬件。各市（地）、縣（區）、街道（鄉、鎮）、社區（行政村）普遍建有體育場地，配有健身設施。截至2015年底，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到33.9%，人均體育場地面積達到1.57平方米，縣級及以上地區體育總會平均覆蓋率達到72%，各級各類青少年體育俱樂部達到7147個，全民健身站點平均達到每萬人3個，社會化全民健身組織網絡基本形成。
全民健康教育持續推進。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網及新媒體等宣傳媒介開展公眾健康宣傳教育咨詢，引導居民形成自主自律的健康生活方式。國家每年舉辦“中國環境與健康宣傳周”活動。發布《中國公民環境與健康素養（試行）》《“同呼吸、共奮斗”公民行為準則》。通過基本公共衛生服務健康教育、健康素養促進行動、健康中國行、中醫中藥中國行、重大衛生主題宣傳日等項目和活動，開展健康宣傳教育。城鄉居民健康素養水平由2008年的6.48%上升至2015年的10.25%。
環境治理深入開展。加強區域聯防聯控，實現京津冀、長三角、珠三角縣區級空氣質量監測站點聯網，京津冀及周邊區域顆粒物組分和光化學監測網全面建成。2011年至2015年，全國化學需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降12.9%、13%、18%、18.6%。2016年，全國338個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優良天數同比提高2.1個百分點。2013年，國家頒布實施《大氣污染防治行動計劃》。2014年至2016年，累計淘汰黃標車和老舊車輛1600余萬輛。燃煤火電機組基本實現脫硫脫硝全覆包養網蓋。超低排放加快推進，截至2017年3月，完成煤電機組超低排放改造約5億千瓦。實施《土壤污染防治行動計劃》，全面啟動土壤污染狀況詳查。頒布《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》，設立土壤污染防治專項資金。2016年和2017年，國家共下達專項資金約150億元。初步建成國家土壤環境網，完成2.2萬個基礎點位布設，建成約1.5萬個風險監控點。全面推動落實《水污染防治行動計劃》。加強流域水環境綜合治理。落實長江經濟帶大保護工作，組織排查城市黑臭水體。2016年，全國地表水國控監測斷面Ⅰ－Ⅲ類水體比例達67.8%，劣V類水體比例降至8.6%。
城鄉環境衛生綜合整治成效明顯。開展衛生城鎮創建活動，顯著提升城鄉人居環境質量。根據2012年調查顯示，衛生城鎮創建后與創建前相比，規范集貿市場比例由35.2%提高到60.6%，居民對市容環境的滿意率由30%提高到98%，對創衛效果的滿意率達到98%。截至2015年底，全國城市污水處理率提高到92%，城市建成區生活垃圾無害化處理率達到94.1%。實施7.8萬個村莊的環境綜合整治，1.4億多農村人口直接受益。6.1萬家規模化養殖場（小區）建成廢棄物處理和資源化利用設施。截至2016年底，全國農村生活垃圾處理率在60%左右，處理污水的行政村比例達到22%。農村衛生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，東部一些省份達90%以上。
農村飲用水安全問題基本解決。2006年至2010年，農村飲水安全工程建設總投資1053億元，解決了19萬個行政村、2.12億農村人口的飲水安全問題。2011年至2015年，國家共安排農村飲水安全建設工程資金1215億元，地方配套資金600多億元。截至2016年底，全國農村飲水安全衛生監測鄉鎮覆蓋率達85%以上，農村集中式供水覆蓋人口比例提高到82%。國家針對個別地區的特殊困難安排專項資金，提高補助標準，安排4.95億元資金解決西藏自治區1400多座寺廟、3.23萬僧尼和6萬多臨時供水人口的飲水安全問題。
職業健康管理不斷加強。2011年，國家修訂《中華人民共和國職業病防治法》，大力開展重點領域塵毒危害專項治理，對粉塵危害嚴重的石英砂加工、石棉開采及制品制造、金礦開采、水泥制造、石材加工、陶瓷生產和耐火材料制造等行業領域組織開展集中整治，督促企業加大投入力度，改進生產工藝，完善防護設施，加強個體防護。工作場所作業環境和條件得到初步改善。截至2016年底，國家依法處罰了一批拒不治理或治理不力的企業，共責令停產整頓1524家，提包養網請關閉1576家，取締非法企業426家。加大對用人單位職業衛生監督檢查力度。2013年至2016年，全國各地區監督檢查企業數量從22.9萬家增加到39.5萬家，增長72.5%。
食品安全監管更加嚴格。2015年，國家修訂《中華人民共和國食品安全法》。2016年，各級監管機構在食品生產環節共檢查食品生產企業52.1萬家次，檢查食品添加劑生產企業1.5萬家次。檢查食品加工小作坊7.2萬家次。各級監管機構在食品經營環節共檢查銷售環節經營主體1209.3萬家次。檢查餐飲服務環節經營主體886.9萬家次。2016年，在全國范圍內組織抽檢了25.7萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%。妥善處置冒牌嬰幼兒配方乳粉等多起食品安全突發事件。
三、公共衛生服務能力穩步提升
中國堅持預防為主、防治結合，提高公共衛生服務的可獲取性和均等性，加大傳染病、慢性病、地方病等疾病預防控制力度，提升突發公共衛生事件應急能力，推行覆蓋全民的基本公共衛生服務，均等化程度不斷提高。
基本公共衛生服務覆蓋率進一步提高。國家免費提供疫苗及接種服務，受益對象從兒童擴展到成人。截至2015年底，疫苗接種率以鄉鎮為單位總體保持在90%以上，多數免疫規劃疫苗可預防傳染病的發病與死亡率降至歷史最低水平。2010年至2017年，人均基本公共衛生服務經費財政補助標準從1包養甜心網5元提高到50元，服務項目從最初的9類41項擴大到12類47項。建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、結核病患者健康管理、中醫藥健康管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協管共12類服務項目，已基本覆蓋居民生命全過程。截至2016年底，全國居民電子健康檔案建檔率達到76.9%，高血壓、糖尿病患者健康管理人數分別達到9023萬人和2781萬人。孕產婦和3歲以下兒童系統管理率分別達到91.6%和91.1%。
基本公共衛生服務的惠及面不斷擴大。2012年，國家實現消除新生兒破傷風的目標。2014年，通過新生兒接種乙肝疫苗，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率從1992年的9.67%降至0.32%，提前實現世界衛生組織提出的于2017年將5歲以下人群乙肝表面抗原流行率降到1%以下的目標。流動人口的基本公共衛生服務利用狀況持續改善，傳染病防控工作普遍開展，流動兒童免疫接種率達90%以上。針對重大疾病、重要健康危險因素和重點人群健康問題，制定和實施重大公共衛生服務項目，為15歲以下人群補種乙肝疫苗、貧困地區兒童改善營養、農村孕產婦提供住院分娩、農村婦女“兩癌”篩查、農村建設無害化衛生廁所等，累計覆蓋近2億人。2009年，國家啟動“百萬貧困白內障患者復明工程”，由政府提供補助為貧困白內障患者實施復明手術，截至2013年底，接受手術的人數已超175萬人。
傳染病疫情控制水平持續提升。國家已建成全球最大規模的法定傳染病疫情和突發公共衛生事件的網絡直報系統。法定傳染病報告發病率平均降低19.4%。傳染病早期發現和預警能力進一步增強，傳染病信息報告系統覆蓋近7.1萬家醫療機構，系統用戶超過16萬，年報告個案信息約900萬件。2016年，全國甲乙類傳染病報告發病率、死亡率分別控制在215.7/10萬和1.31/10萬以下。建成國家、省、市、縣四級疾控機構實驗室檢測網絡，中國疾控中心流感、脊髓灰質炎、麻疹、乙腦等實驗室成為世界衛生組織參比實驗室。疫情形勢總體平穩，未發生較大傳染病流行。艾滋病整體疫情控制在低流行水平，重點地區疫情快速上升勢頭得到基本遏制。結核病防治工作成效顯著，成功治療率保持在90%以上。2016年，全國結核病報告發病數比2011年下降12.6%，結核病死亡率降至2.3/10萬左右，達到發達國家水平；全國瘧疾病例共報告3189例，其中本地感染病例僅有3例，比2010年的4262例大幅度減少，80%以上的瘧疾流行縣基本消除瘧疾。重點寄生蟲病防治效果持續鞏固，截至2016年底，全國453個流行縣均達到了血吸蟲病傳播控制或以上標準。
慢性病防控效果顯著增強。國家已建立慢性病和慢性病危險因素監測網絡。老年人健康管理和高血壓、糖尿病患者管理等作為國家基本公共衛生服務免費向公眾提供，實施腦卒中、心血管疾病高危篩查、口腔疾病綜合干預、癌癥早診早治等項目。截至2016年底，腦卒中高危人群篩查和干預項目累計篩查610余萬人，發現高危人群82萬人，開展隨訪干預95.2萬人次；心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目累計篩查338.9萬人，發現高危人群77.6萬人，隨訪管理52.4萬人次；兒童口腔疾病綜合干預項目為1億兒童提供免費口腔檢查，516.8萬兒童免費窩溝封閉，222.9萬兒童免費局部用氟；癌癥早診早治項目累計篩查214萬高危人群，發現患者5.5萬人，整體早診率高于80%。
地方病流行趨勢得到有效控制。截至2015年底，全國水源性高碘地區有90.8%的縣非碘鹽食用率在90%以上，94.2%的縣保持消除碘缺乏病狀態，在全球128個采取食鹽加碘措施的國家和地區中處于領先水平。95.4%的大骨節病病區村達到消除標準，94.2%的克山病病區縣達到控制標準。燃煤污染型地方性氟中毒地區的所有縣改爐改灶率達到98.4%，飲水型地方性氟中毒地區有93.6%的農村人口實施了降氟改水工程。燃煤污染型地方性砷中毒地區全部完成改爐改灶，查明的飲包養管道水型地方性砷中毒地區全部完成改水。
精神衛生服務不斷完善。國家公布實施《中華人民共和國精神衛生法》，將精神衛生工作納入法治化軌道。截至2015年底，全國共有精神衛生服務機構2936家，開設床位數43.3萬張，分別比2010年增長77.9%、89.9%；共有精神科執業（助理）醫師2.77萬人，比2012年底的2.31萬人增加20.2%。把嚴重精神障礙納入新農合和城鎮居民醫保重大疾病保障范圍，實施中央補助地方嚴重精神障礙管理治療項目，部分地區出臺救治救助專項政策，減輕了患者負擔。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。2012年至2016年，全國在冊的嚴重精神障礙患者數由308萬例增加到540萬例，患者管理率由59.1%提高到88.7%。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預，加 TC:sugarpopular900
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志愿者率領孩子們舉旗動身
2016年7-8月裴毅的意思是：我和公公一起去書房，藉這個機會提一下公公去祁州的事。，中國扶貧基金會倡議的第七屆“加油！村落夏令營”項目，走進四川、貴州、云南等藍玉華嘴角微張，頓時啞口無言。偏僻山區，為兩包養網千多名村落兒童帶來了無窮歡喜。包養 本屆夏令營吸引了包養 來自全國45所高校合計147支年夜先生志愿者團隊報名介入，顛末層層挑選，合計34支團隊取得本屆夏令營的履行權。來自南京審計年夜學的張笑笑就是此中的一位志愿者，這段志愿經過包養 的事況令她感慨頗多，夏令營停止后，張笑笑寫下了她在北川的感觸：
從我了解，要往展開第七屆“加油！村落夏令營”那一刻起，便對那一段時間佈滿了嚮往。盡管感到四川的村落，確定是在山的何處，會是那么閉塞，那么落后，甚至與村平易近們難以交通。和怙恃說我要往四川，他們也是滿滿的擔心，煩惱我會碰到什么壞人包養網 。但我又不克不及把我的擔心告知他們，怕會遭到阻擋，只好撫慰他們說，何處實包養網 在和我們這邊差未幾的，此刻成長的都特殊好說不定比我們這邊還好呢。母親模稜兩可，但也默默支撐我，之后每次打德律風給她她總問我帶包養 的錢夠不敷之類的，還煩惱我刻苦受累。經過的事況了14天的營會，對于之前的憂慮，一言以蔽之，都是多余的。包養
四川人真的算得上熱情、仁慈、友愛。在飯館里吃飯，你說什么，他都答覆你“包養網 要突然，藍玉華不由愣了一下，感覺自己已經不是自己了。此刻的她，明明還是一個未到婚齡，未嫁的小姑娘，但內心深處，卻包養網 得要得”；在公交車上，司機也會當真回應版主你的題目；在營員家長心里，我們都是令人尊重的教員，對我們無比尊敬與客套……
第二期營會，我們找了一家私家賓館，稱之為“住家”。第一天進住，房東年夜叔就熱忱地幫我們修擅長為人服務，而彩衣擅長廚房裡的事情。兩者相得益彰，配合得恰到好處。刷陽臺、系晾衣繩、修門、展席……包養網 還不時地上樓來訊問我們有什么需求。住了包養 兩天，包養網 我們驚喜地發明，住家居然就是我們營員小熊的家，小熊和他哥哥一路餐與加入了我們的夏令營。天天早晨，孩子總會跑下去和我們一路玩。最開端的時辰，他下去什么也不說，只是在旁邊看著我們會商題目，問他什么只會說，不知道。后來漸漸變得話多起來，總也舍不得分開我們那里。
我們留意到他們的統計信息，發明他們是異姓兄弟，經由過程家訪，我們發明，小熊的家庭是震后重組家庭。哥哥是母親帶來的孩子包養，而包養 小熊則是震后baby，家里還有別的兩個哥哥。在營會中，我們發明，哥哥對小熊非分特別照料，即使不是一個隊的，小熊有了什么狀態，哥哥也老是分神來追蹤關心小熊。由于我們剛巧住在小熊家，有了更多察看他們的機遇。天天的營會停止，哥哥老是包養 領著小熊一路回家，吃過包養網 飯，哥哥又會應小熊的懇求帶他出門玩包養網 ，跟在哥哥身邊的小熊，完整沒了常日狡猾的樣子容貌，的確是一個乖baby；而哥哥也包養網 不像常日里那么包養網 忸怩，在弟弟眼前，多了更多的笑臉；甚至有時辰，哥哥還會背著小熊。
看包養網 著他們一年夜一小的背影，禁不住感歎，可貴的兄弟情深。偷偷地問過小熊，三個哥哥最愛好哪一個。他小聲地答覆“他呀包養網 ！”我了解，“他”指的就是阿誰哥哥。而兄弟倆的父親，即使不是哥哥的親生父親，看待他也包養 是視如己出。父親器重兄弟們的教包養 導，為照料他們上學特地在北川縣城租了屋子。談起哥哥，父親也是不竭的贊賞。這包養網 個震后重組家庭，盡管經包養 過的事況患難與傷痛，但整理好包養網 意境從頭開端，收獲了包養“你當時幾歲？” 協調與圓滿！
還記得分開前的那一晚，我們選出了四位小掌管人掌管最后的閉營嘉韶華，我們商定好時光，來住家對串詞。最后來的不只是那四位掌管人，還有很多要扮演節目標孩子，他們一會兒想要加一個節目，最后節目太多，包養 無法只好再精簡節目。而掌管人也是義務沉重，有包養網 些人不只要掌管，本身還要扮演。在對串詞之余，他們也很包養 自發地抽暇操練扮演曲目。
他們的當真與投進真的很難想象到他們僅是10歲擺佈的孩子，分歧于游戲時的輕松，作為掌管人的他們多了很多義務，在宣布最后停止之前，他們說了如許一段話:七天的夏令營說長不長，包養 說短不短，在這里，我們收獲了快活，收獲了包養 友情，收獲了義務，收獲了生長……
是的，不只他們，我們志愿者也是如許。他們對生涯的熱情，對遠方來客的友善，讓我們倍受激動。
TC:taiwansugar293
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近日，數百位明星和中外企業家紛紛參包養網與到99包養網公益日一起發聲、一起募捐的活動中。僅三天，愛心網友捐款3.05億元，共有677萬人次參與捐款，捐款額是去年的2.4倍，參與人次是去年的3.3倍，全民參與已讓公益更具行動力。微軟創始人比爾·蓋茨說，做公益要成為行動派。伊利集團董事長潘剛認為，無論企業還是個人，在公益這條路上，沒有先后、大小之分包養網，只有為與不為的區別。全民公益日的盛況，再次說明，公益真的需要更多同行者。
相比于西方百余年公益慈善的積淀，當代中國的社會公益事業只經歷了30余年的發展。但是，在數千年中華歷史文化積淀中，行善已經是融入中國人骨子中的文化底蘊。近十年來，在包養互聯網、移包養網VIP動互聯網的推動下，中國的公益事業在不斷國際化的創新中獲得大發展,全民的公益意識也被更加快速地喚醒。如何行包養合約動則已經成為參與公益的時代課題。
今年公益日，潘剛一句“用尊重和專業一起守護孩子安全成長夢想綻放”的宣言，雖然是短期包養針對兒童安全公益行動領域，但管中窺豹，可謂直戳公益行動核心。兒童安全包養留言板公益行動并不像日常節約一滴水、一度電、一張紙……隨手可包養軟體參與那么簡單，伊利方舟項目工作人員也經歷了很長一段時間的摸索和實踐包養包養。很包養行情多人以為把兒童安全知識、教材送給中西部地區的孩子們就好了，但包養網是事實并非如此簡單，捐助雖然直接，但是還有更多亟待解決的深層次問題。
捐助雖然能解決東西部地區兒童包養意思安全教育基礎資源不平衡的一些問題，但還有人員、物資、包養經費的包養一個月價錢各包養網種問題，更重要的是孩子、家長安全意識缺包養網失，而且各地情況千差萬別，只能因地制宜。于是，和學校一起，聯合專家學者、地方管理機構等一起舉辦家校互動、課外實踐包養金額及藝體演出、防震防火演練等各種主題培訓等。
伊利方舟與當地各界資源一起聯動，通過排查，去發現問題解決問題、防患于包養軟體未然。行動中，大家又發現，不僅孩子需要提升意識，家長和社會的意識更需要提升。2015年，伊利方舟組織了一場兒童防拐測試。結果顯示，84%的孩子輕易被帶甜心花園走。這一測試提醒了家長，不僅自己要時刻繃緊安包養全神經，更要慢慢讓孩子有意識地學會自我保護。
據了解，四年來，伊利方舟已培訓了260余名兒童安全種子教師，在25個省市地區舉辦了70余場專項培訓，包括涵蓋日常生活、自然災害中的近20個主題包養網領域，已讓20余萬孩子、家長、老師參與其中，直接受益。
一位伊利方舟工作人員說，公益是企業社會責包養條件任的重要組成包養網部分，我們力求把公益當成事業來持續用心經營。公益的包養網心得焦灼與幸福，只有深入包養金額思考和長期踐行的人才懂得。焦灼于如何更快包養網單次更好去解決受眾問題，卻又幸福于每次付出后的認可與鼓勵。公益會讓我們的愛溢出，讓我們擁有更高層面的人生價值。古語說，獨行快,眾包養網行遠。我們每個人都可以從身邊的小事做起，讓公益成為習慣，去影響包養網站更多的人傳遞愛的溫度。
TC:sugarpopular900
